2023年4月13日，省人力資源和社會保障廳、省財政廳印發(fā)了《廣東省工傷保險專項經(jīng)費管理辦法（修訂）》（粵人社規(guī)〔2023〕7號，以下簡稱《辦法（修訂）》）。現(xiàn)將《辦法（修訂）》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《辦法（修訂）》的制定依據(jù)是什么？

　　《社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、人力資源社會保障部《工傷認定辦法》、《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》、《工傷預防費管理使用暫行辦法》（人社部發(fā)〔2017〕13號）、《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌實施方案》、《廣東省工傷保險基金省級統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程》、《廣東省工傷保險省級統(tǒng)籌基金預算和財務(wù)管理暫行辦法（2021年修訂）》、《廣東省工傷預防項目管理實施暫行辦法》等。

　　二、《辦法（修訂）》的制定背景是什么？

　　根據(jù)工傷保險有關(guān)法律法規(guī)，國家建立了社會工傷保險制度，通過依法籌集和使用工傷保險基金，從而保障工傷職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預防和職業(yè)康復，分散用人單位的工傷風險。工傷保險基金是廣大參保職工的“保命錢”，是實現(xiàn)“傷有所助”的重要基礎(chǔ)，必須要確保依法依規(guī)管理使用。工傷保險法律法規(guī)規(guī)定工傷取證費和勞動能力鑒定費、工傷預防費作為工傷保險專項經(jīng)費進行管理。

　　2017年廣東省人力資源社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東省工傷保險專項經(jīng)費管理辦法》（粵人社規(guī)〔2017〕4號）（以下簡稱《辦法》）。但隨著工傷保險法規(guī)的修訂及工作實踐的發(fā)展，省級統(tǒng)籌改革的實施，該《辦法》已不能完全適應工傷保險工作需要，應及時修改完善。因此，為進一步規(guī)范工傷保險專項經(jīng)費的管理，提高其使用效能，確保工傷保險基金支出安全，促進我省工傷保險事業(yè)健康發(fā)展，在緊密結(jié)合廣東實際、總結(jié)提煉實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我省組織修訂了工傷保險專項經(jīng)費管理辦法。

　　三、《辦法（修訂）》的主要修訂內(nèi)容是什么？

　　與原《辦法》相比，《辦法（修訂）》進一步規(guī)范和調(diào)整了專項經(jīng)費使用項目，厘清了使用邊界，明確了使用要求，完善了預算和使用程序，強化了監(jiān)督管理，使我省工傷保險專項經(jīng)費管理更加有法可依，確?；鸢踩?、完整、有效運行。《辦法（修訂）》主要在以下方面進行了規(guī)定或者修訂：

　?。ㄒ唬┟鞔_了與上位法保持一致，為確保基金規(guī)范支出劃定底線。《辦法（修訂）》與國家和省有關(guān)文件的總體精神和規(guī)定要求保持一致，與2019年后新修訂的《廣東省工傷保險條例》和廣東省省級統(tǒng)籌實施方案、基金財務(wù)管理辦法、預防項目管理辦法等方面具體規(guī)定相統(tǒng)一、相銜接，修改、調(diào)整與上位法、法規(guī)、政策及表述等不相一致的條款。如修訂第三條工傷預防費使用主體，增加“大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會”。

　?。ǘ┩晟屏藢ｍ椊?jīng)費使用范圍，為經(jīng)費使用提供了詳實依據(jù)?！掇k法（修訂）》吸取工作實踐中的有益經(jīng)驗，回應工作實踐需求，注重解決地市困難，完善了經(jīng)費使用范圍。如第五條至第七條經(jīng)費使用范圍，工傷預防費按國家規(guī)定只能用于工傷事故和職業(yè)病預防的宣傳和培訓支出，刪除了不符合國家規(guī)定的支出項目?？紤]國家要求對工傷檔案50年的管理期限，工傷取證費和勞動能力鑒定費項目中增加可以用于檔案管理費用和對案例分析評估論證的會議經(jīng)費支出，有助于進一步提高認定檔案管理安全性，提升工傷認定和勞動能力鑒定工作質(zhì)量。

　?。ㄈ┩晟屏藢ｍ椊?jīng)費使用程序，為規(guī)范管理提供了基本遵循。為適應2019年省級統(tǒng)籌改革要求，《辦法（修訂）》根據(jù)省工傷保險條例第四十七條和省級統(tǒng)籌預算和財務(wù)管理辦法相關(guān)規(guī)定對預算等程序進行了調(diào)整和完善?！掇k法（修訂）》根據(jù)國家工傷職工勞動能力鑒定管理辦法和工傷預防管理辦法規(guī)定，完善了三項專項經(jīng)費使用和審核支付的程序，強調(diào)據(jù)實列支、預決算編制管理，同時按財務(wù)部門要求刪除清算規(guī)定，并調(diào)整了個別規(guī)范表述。

政策原文：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省工傷保險專項經(jīng)費管理辦法（修訂）》的通知